通过对我国各省区低碳发展特征的分析，明确其在减少碳排放目标上的共同但有区别的责任。以经济合作与发展组织（OECD）提出的环境污染与经济发展脱钩理论为基础，设计出低碳发展弹性系数和能源碳排放结构弹性系数，分别从碳排放增长与经济增长的脱钩程度和终端能源消费结构变化两个角度反映区域“增量”碳排放特征，采用2005-2009年我国各省区直接和终端能源消耗量数据对两个弹性系数进行了测算。基于碳排放强度和经济增长的关系，进一步探讨了“存量”碳排放对区域低碳发展的影响，并利用我国各省区2005-2009年的数据进行了具体测算，采用聚类分析法综合3种特征的分类结果，对我国各省区的低碳发展目标进行了初步定位。