重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制研究
惠娟,谭清美
（南京航空航天大学 经济与管理学院，江苏 南京 211106）
The Operation Mechanism of Sci-tech R&D Emergency System in Major Public Health Emergencies
Hui Juan,Tan Qingmei
(College of Economics and Management,Nanjing University of Aeronautics and Astronautics (NUAA),Nanjing 211106,China)
摘要 在突发事件应急管理过程中，科技研发支撑作用十分关键，亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征，从主体属性和体系架构两个层面入手，分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征，运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型，研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现，重大突发公共卫生事件背景下，科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征，是典型的复杂适应系统；科技研发应急体系中，科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型，并通过6大标识进行聚集；科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时，新冠病毒肺炎疫情应对实践表明，疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。
关键词 ：
科技研发应急体系 ,
突发公共卫生事件 ,
复杂适应系统 ,
动态闭环螺旋模型 ,
新型冠状病毒感染肺炎
收稿日期: 2020-04-14
基金资助: 国家社会科学基金项目（19AGL003）；江苏省社会科学基金重大项目（16ZD008）
作者简介 : 惠娟（1989—），女，甘肃兰州人，南京航空航天大学经济与管理学院博士研究生，研究方向为科技创新、产业创新、军民融合；谭清美（1961—），男，山东潍坊人，博士，南京航空航天大学经济与管理学院教授、博士生导师，南京航空航天大学技术经济与创新管理研究所所长，江苏省军民融合产业发展研究中心主任，研究方向为产业创新、技术经济、军民融合。本文通讯作者：谭清美。
[1] 崔洁,张衡,李穗怀,等.广东省应急管理科技支撑的现状与对策研究[J].科技管理研究,2016,36(4):81-85+91.[2] 张彦彬.创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考[J].现代经济信息,2010(18):34-36.[3] 储节旺,郭春侠.应急型科技创新联盟的组织与管理——基于“非典”联合科技攻关的分析[J].情报理论与实践,2003(6):500-503.[4] 钟书华.国家应急科技支撑体系框架构想[J].中国科技论坛,2004(5):33-36.[5] 王欣,王九云.基于有效性的科技参与应对重大突发事件的原则与目标[J].管理世界,2014(6):182-183.[6] 刘德海,王维国,孙康.基于演化博弈的重大突发公共卫生事件情景预测模型与防控措施[J].系统工程理论与实践,2012,32(5):937-946.[7] 柯骏,常文军,姜北,等.突发公共卫生事件的科研管理[J].解放军医院管理杂志,2008(5):470-472+482.[8] BUIJS J.Modelling product innovation processes,from linear logic to circular chaos[J].Creativity and Innovation Management,2003,12(2):76-93.[9] 廖守亿,戴金海.复杂适应系统及基于Agent的建模与仿真方法[J].系统仿真学报,2004(1):113-117.[10] HOLLAND J H.Studying complex adaptive systems[J].Journal of Systems Science & Complexity,2006,19(1):1-8.[11] 张永安,李晨光.复杂适应系统应用领域研究展望[J].管理评论,2010,22(5):121-128.[12] 龚艳萍,陈艳丽.企业创新网络的复杂适应系统特征分析[J].研究与发展管理,2010,22(1):68-74.[13] HOLLAND J H.Hidden order: how adaptation builds complexity[M].New York: Basic Books,1995.[14] 贾晓辉.基于复杂适应系统理论的产业集群创新主体行为研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学,2016.[15] 约翰·H·霍兰.隐秩序——适应性造就复杂性[M].上海:上海科技教育出版社,2019.[16] 吕鸿江,程明,吴利华.CAS视角下的商业模式设计与组织适应性[J].管理科学学报,2016,19(9):94-108.[17] 张向前,许梅枝.基于CAS理论的知识型人才流动与产业集群互动研究[J].科技进步与对策,2014,31(24):53-57.[18] 周霞,毕添宇,丁锐,等.雄安新区韧性社区建设策略——基于复杂适应系统理论的研究[J].城市发展研究,2019,26(3):108-115.[19] 任大帅,朱斌.主流创新生态系统与新流创新生态系统:概念界定及竞争与协同机制[J].技术经济,2018,37(2):28-38.[20] 范冬萍,何德贵.基于CAS理论的社会生态系统适应性治理进路分析[J].学术研究,2018(12):6-11+177.[21] 陶倩,徐福缘.基于机制的复杂适应系统建模[J].计算机应用研究,2008(5):1396-1399.[22] 赵健宇,王铁男.基于“刺激—反应”原理的战略联盟知识空间适应性演化[J].系统管理学报,2019,28(1):10-21+30.[23] 鲍海君,赵佳茜,羊一帆.征地冲突的复杂性及主体刺激—反应模型[J].中国土地科学,2012,26(10):61-66+74.[24] 刘卫星,丁信伟.基于CAS理论的商业模式创新机制研究[J].科技与管理,2010,12(6):52-56.[25] 中国网文字实录.国务院联防联控机制就科技研发攻关最新进展情况举行发布会[EB/OL].(2020-03-06)[2020-03-06].http://www.most.gov.cn/xinwzx/xwzx/twzb/fbh20030601/twbbwzsl/202003/t20200306_152177.htm.[26] 郭韬.企业系统组织创新的涌现机理研究[J].科技进步与对策,2007,24(12):169-171.[27] 迟妍,谭跃进,邓宏钟.基于CGP模型的涌现研究[J].系统工程与电子技术,2002(1):10-13.[28] 邱世明.复杂适应系统协同理论、方法与应用研究[D].天津:天津大学,2003.[29] 李晨光,张永安.企业对政府创新科技政策的响应机理研究:基于回声模型[J].科技进步与对策,2013,30(14):81-87.[30] 黄庆惠,刘辉成,韩忠伟.基于闭环管理的内部审计价值提升研究[J].中国内部审计,2018(2):18-24.[31] 杨冬梅.螺旋式管理创造企业财富新模式[J].新经济杂志,2009(9):86-87.
[1]
高波，余素霞. CAS视角下创新成功率与创新周期对两类创新模式的影响
[2]
甘静娴,芮正云. “双创”时代高校创客空间的复杂适应系统分析及优化策略
[3]
高波，余素霞. 多主体建模下四类创新文化特征对创新的影响
[4]
贾卫峰，楼旭明，党兴华. 技术创新网络内节点间知识流动适应性规则研究
[5]
刘璇;张向前. CAS理论视域下知识型团队冲突对团队创造力影响机理研究
[6]
何万篷;方耀楣;罗月领. 基于刺激—响应模型的生产性服务企业CAS系统集成模型构建
[7]
乔德健;张国梁. 适应性：企业创新的本质
[8]
李力;孙璐. 开放创新联盟内涵特征及自组织演化过程分析
[9]
张贵;张佳利. 催化与涌现：产业创新模式的新探索
[10]
赵黎明;张玉洁. 基于CAS回声模型的综合孵化器系统自适应机制研究
[11]
戴若林;陈可;. 建筑市场信用系统的演进动力与因果关系分析
[12]
李栋华;. 复杂适应视角的产业系统和产业竞争力
[13]
房树琼;杨保安;余垠;武治普. 复杂适应系统视角下国家能源安全的概念内涵及研究范式
[14]
刘霞;章仁俊. 基于CAS理论的区域创业系统建设研究
[15]
芦彩梅. 企业集群的复杂性分析
