图1 神华集团分层分类培训体系
摘 要：清洁能源发展是神华集团应对市场变化、实现持续发展的战略选择。“1245”清洁能源发展战略的核心是实现传统能源清洁化、清洁能源规模化。在战略实施过程中，培养一支复合型、应用型人才队伍是集团发展的必然要求。结合宏观经济环境和煤炭行业现状，系统梳理了神华集团人才储备现状，分析了人才现状与需求存在的不匹配情况，提出神华集团人才培养思路和方法并进行了有益探索，可为神华集团实现“建设世界一流清洁能源供应商”目标提供必要的人才保障。
关键词：清洁能源发展战略；人才战略；引才机制；培训体系；培训资源开发
为落实国家能源革命要求，提升可持续发展能力，神华集团制定了“1245”清洁能源发展战略，目标是将神华集团建设成为世界一流的清洁能源供应商，努力实现传统能源清洁化、清洁能源规模化、节能环保产业化、产业金融板块化。
围绕战略落地，集团对人才培养和队伍建设提出了更高要求。“十三五”期间，集团公司将重点实施三大工程，即“五型人才”队伍建设工程、“清洁能源战略储备人才”开发工程和青年人才培养工程。其中，“五型人才”是指具有较强战略思维能力、能够洞察大势的战略型经营管理人才；既通晓企业经营管理、又熟悉企业党建的复合型党群人才；具有强烈科学精神和创新意识、能够引领和推动科技创新的创新型科技人才；能够系统解决生产工艺关键问题的专家型技能人才；具有国际视野、熟悉国际商业规则的开拓型国际化人才。围绕三大工程，神化集团应作好人才储备、优化人才结构，打造符合“世界一流清洁能源供应商”标准的高素质人才队伍[1]。
1.1 产业发展
世界经济正在经历变动与调整，国际金融危机对各国经济产生了深远影响[2]。中国经济已进入新常态，国企改革、供给侧改革、去产能成为当下的热点话题。煤炭行业现在是供给侧结构性改革的焦点行业。神华集团党组副书记、总经理凌文在做客中国经济网“对话新国企，发展新方位”的网络访谈中提到，煤炭行业有以下几个结构性变化：一是经济增长质量在变好；二是需求增速在降低；三是需求质量在提高；四是环境约束在加大。
神华集团是一家以煤为基础，集煤矿、电力、铁路、港口、航运、煤制油煤化工一体化开发，跨地区、跨行业、多元化经营的国有大型综合能源企业。按照清洁能源发展战略的要求，神华集团在煤炭清洁开采、清洁利用和清洁转化方面成效显著。同时，神华集团积极发展新能源，包括风电、太阳能、核电、氢能等产业，完善“一主两翼、适度多元”的产业布局。神华集团战略布局主要体现在以下3个方面：传统能源清洁化、清洁能源规模化、节能环保产业化。
传统能源清洁化，既要求煤炭开采清洁、高效、安全，又要求煤电和煤化工清洁发展。在煤电方面，神华集团创新提出超低排放典型技术路线，最大限度地降低烟尘、SO2、氮氧化物等污染物排放浓度，达到或优于燃气轮机组大气污染物排放浓度限值，实现超低排放。超低排放燃煤电厂在为京津冀协同解决大气污染和提供安全稳定、经济清洁的能源发挥着积极作用。在煤化工方面，神华集团在内蒙古鄂尔多斯有煤直接液化项目，产出油具有比重大、高体积热值、高体积比热容、高热稳定性、低硫、低氮、低芳烃、低凝点等特点；在宁夏有全世界最大的单体煤间接液化项目，生产的合成油品具有超低硫、低芳烃、高十六烷值、低灰份等特点，有利于降低SO2、氮氧化物、碳氢化合物和颗粒物等污染物排放，可有效降低城市空气污染[3]。
为了实现清洁能源规模化，神华集团在风电、水电、太阳能光伏、核电等方面做了大量工作。未来不仅要在规模上进一步发展，还要在技术上有所突破。此外，神华集团制氢技术比较成熟，正致力于使氢能源产业化。
为了实现节能环保产业化，神华成立了中国节能减排有限公司，专攻神华所在领域的节能减排工作，目前在朝着产业化方向发展。
清洁能源产业是典型的知识密集、技术密集和资本密集型产业。面对全球市场的激烈竞争，神华集团要想培育自主创新能力，掌握核心领域关键技术，在全球市场中占据一席之地，首先要拥有人才竞争优势。
1.2 人才储备现状
“十二五”期间，神华集团大力实施十大人才工程，在安全高效矿井建设、燃煤电厂清洁发电及“近零排放”、煤直接液化及特种燃料和新材料等领域涌现出一批优秀人才，取得了一批重要技术成果，企业影响力不断提升。“十三五”期间是神华集团落实“1245”清洁能源发展战略的关键时期，对人才队伍建设提出了更高要求。据预测，“十三五”期间，神华集团在新能源、经营管理、国际化、煤炭、电力、铁路、煤制油化工等方面均有不同程度的人才缺口，人才缺口总量近2万人[1]。
神华集团清洁能源产业发展迅速，对核心人才的需求越来越强烈，现有人才队伍无法满足集团转型发展的迫切需求，主要体现在以下3个方面：
一是高层次人才队伍有待进一步充实。支撑集团发展的科技领军人才、技术权威和尖子人才总量不足，在标准制定、核心技术研发等方面缺乏“话语权”和影响力，国家级专家、集团学术技术技能带头人等高端人才队伍需要不断充实[4]。
二是新能源、国际化等方面的人才培养有待进一步加强。打造世界一流清洁能源供应商，需要引进和培养一批具有战略思维和全球视野的国际化人才，一批掌握新能源前沿技术和装备制造工艺的核心人才，一批熟悉经营管理、资本运作、企业党建等方面工作的优秀复合型管理人才[4]。
三是人才结构有待进一步优化。煤炭、电力、铁路等产业人才总量较多，但熟悉清洁开采、清洁发电、清洁转化的人才偏少[4]。产业投资、资本运作、金融服务、财务管理等专业领域人才较为紧缺。
2.1 引才机制
基于清洁能源发展战略的引才机制主要包括两种形式：一是外部优秀人才引进；二是内部核心人才选拔培养。
对外部优秀人才的引进，神华集团已经探索出一套具有自身特色的模式。如神华宁煤集团在实施大型煤制油项目时，从多家化工企业引进高技术人才和管理人才，从化工类名校招聘大学毕业生，从专业高职院校招聘操作技术人才，同时返聘一些从化工企业离岗退休的专家，构筑了煤化工建设的人才梯队[5]。神华宁煤400万t/年煤炭间接液化示范项目的成功投产，离不开成功的引才模式。神华宁煤集团引进的专家型人才不仅在攻克技术难题等方面发挥着重要作用，同时也为团队培养了一批专业骨干。
内部核心人才选拔主要分为3类：一是政治坚定，敢于担当，具有世界眼光、创新精神和较强经营管理能力的通用型管理类人才；二是适应产业结构调整，能够推动关键核心技术实现重大突破的科技领军人才、工程师、一线创新人才和青年科技人才等专业技术管理类人才；三是具有工匠精神，理论功底扎实，专业技能精湛，能够系统解决生产工艺关键问题的技能类人才。
2.2 培训体系
完整的培训体系包括培训管理体系、培训资源体系和培训实施体系三大部分。培训管理体系是指培训制度、管理办法、培训信息搜集与反馈、培训评估体系、培训费用管理体系与培训考核管理等内容；培训资源体系包括课程体系、师资体系等内容；培训实施体系是指为确保培训活动顺利实施而产生的一整套控制流程[6]。
针对不同类别、不同层级的人才培养，应搭建分层分类培训体系。本文基于清洁能源发展战略的神华集团人才培养重点分为三大类，即通用管理类、专业技术管理类和技能类，并针对不同类别人才按照初级、中级、高级方式进行分层。分层分类培训体系如图1所示。
图1 神华集团分层分类培训体系
在整个培训体系建设中，培训资源体系建设是重中之重。
课程体系是培训资源体系的重要内容，课程资源开发必须紧密围绕组织战略要求和人才需求。一般来说，针对特定培训对象，课程体系搭建应与培训对象的能力素质模型相结合。神华集团应搭建基于清洁能源发展战略的人才培养课程体系，分别对核心人才所在岗位需求部门进行需求调研，确定核心人才的岗位职责。随后，分别对各岗位职责进行工作任务分析，提炼出典型工作任务，据此各岗位提炼相应的能力素质模型，并最终确定相匹配的课程体系。
师资体系分为内部师资和外部师资两部分。对于外部师资，根据确定的核心人才课程体系，主要从拥有贴合实际的理论知识和丰富的实践经验两个角度，从神华集团外选聘相应师资资源，选取一批高校名师、优秀企业家、领域专家、优秀实践者和技术技能人才[7]。同时，与外部师资开展进一步需求沟通，确保授课内容能够与集团实际相结合，避免授课内容脱离神华实际、影响培训效果。
对于内部师资，宜选择集团高层管理者或业务骨干，这些人基本上都是清洁能源战略的制定者或战略落地的推动者，对清洁能源战略的落地执行有着清晰的思路和明确的方法，其作为内部师资，能够透彻理解神华战略。由于缺乏专业授课技能，在挖掘出内部师资后，还需对内部师资进行专业授课技能、教学方法、课程开发等内容培训，同时采取制定内部讲师制度和管理办法、为业务骨干类内部讲师设计职业发展通道、加强现场实践锻炼与内外部交流、对内部讲师进行考核和激励等措施[8]。最终，由内外部师资共同形成一支专门为核心人才培养服务的师资队伍。
课程体系与师资体系之间存在着相互依赖关系：课程体系是培训资源体系的核心内容；师资体系是核心内容的传播主体。只有依靠优秀的讲师团队，才能将课程内容精准有效地传递给培训对象。同时，只有开发出具有针对性、契合战略要求和人才需求的课程内容，才能给师资队伍提供丰富且有效的授课内容。成功的培训体系离不开二者的有机结合。
基于此，培训资源开发流程可进一步优化，如图2所示。通过对人才需求部门的调研和分析，建立相匹配的课程体系；根据课程体系规划，寻找合适的内外部师资，对内部师资进行培养，最终形成相应的师资体系，并依靠内外部师资开发出相应课程资源。至此，核心人才所需的培训资源均已配备，可对核心人才进行培训。培训后的核心人才应回到工作岗位上进行绩效检验，并在下一轮培训资源开发活动中作出相应调整。如此循环，可持续提升核心人才绩效水平，为集团清洁能源战略落地提供必要的人才支撑。
围绕清洁能源发展战略，神华集团曾对国际化人才培训体系建设进行有益尝试。2016年，神华集团与国际知名院校、机构合作开展了海外培训。学员是经过精心选拔的中青年业务骨干，经过充分的需求调研和课程体系设计，并根据课程体系规划匹配了专业化师资团队，采用了现场教学与多名专家互动研讨的创新教学方法。项目结束后，对学员进行培训评估，并对绩效改进情况进行持续跟踪。
图2 神华集团培训资源开发流程
此外，成功的培训体系还需要完善的培训管理体系和高效的培训实施体系共同支撑。例如，完备的培训管理制度、精细化的培训管理流程、不断创新和完善的培训管理方式能够提高培训管理效率和水平[9]。采用案例教学、行动学习、情境教学、团队学习等多种教学形式和培训手段，充分利用在线学习平台，实现碎片化学习，可激发学员学习的积极性和主动性，提升培训效果。
2.3 保障机制
神华集团“十三五”人才战略明确提出，应健全人才激励机制，推行中长期激励办法，充分体现人才价值，激发人才活力[1]。
一是应完善人才选拔任用机制，严格干部选拔任用程序，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，形成有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制[1]。
二是应完善人才考核评价体系，进一步改革完善职称制度和职业资格制度，注重以能力、实绩和贡献等因素评价人才，提高人才评审科学化水平，探索高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法[1]。
三是建立健全人才交流轮岗长效机制，激发人才干事创业的热情，有计划、有重点地推进交流轮岗，推动人才资源在全集团范围内合理流动和优化配置[1]。
四是完善分配激励制度，使其与工作业绩紧密相联，充分体现人才价值，有利于激发人才活力和维护人才合法权益。探索推进股权、期权、利润提成等针对经营管理人才的中长期激励手段。在混合所有制企业探索推行骨干员工持股制度。建立科技人才创新成果保护与利益分享机制，制定发明产权归属与收益分配办法。探索对关键岗位核心人才实施协议薪酬、年薪制等市场化薪酬分配形式[1]。
五是加大人才开发投入力度，建立人才投入机制，逐步提高人才开发投入比重，注重人才开发投资效益分析，合理安排人才开发项目，确保人才投资效益最大化[1]。
基于清洁能源发展战略的人才培养为神华集团的战略落地提供了智力支持和人才保障。为满足相关岗位对核心人才的需求，应结合清洁能源战略发展需要和岗位胜任能力要求，探索构建核心人才能力素质模型，为其专业化培养提供支撑。培养基于清洁能源发展战略的核心人才，还需要深刻认识能源领域的清洁能源技术能力图谱和相关专业领域知识体系，挖掘和培养一批专业师资，采用科学有效的教学方法，实现知识更新、能力提升、绩效改进等目标[10]。同时，相配套的引才机制和激励保障措施也应确保到位，从而建立一套科学的人才培养体系。
参考文献：
[1] 神华集团人力资源部.神华集团公司十三五人才规划[Z].2016.
[2] 张彦男.低迷行业环境下对煤炭企业转型升级的几点思考[J]. 企业改革与管理，2016(7)：202.
[3] 于孟林.神华宁煤400万吨/年煤制油项目投产[N].中国能源报，2017-01-02.
[4] 张玉卓.关于新形势下提高党员干部理论素养和履职能力的若干意见——在“中共神华集团公司党校2017年春季开学典礼”的讲话[R].2017.
[5] 刘卫，魏邦荣，阎文华.“世界级工程”是干出来的[N].宁夏日报，2016-12-28.
[6] 企业培训体系[EB/OL].http://baike.baidu.com/link url=dl4bmBDeFju2ounfZZNyqre6ETFPK6HoHa0m8c9YQo_qt0IYyhzpv1-JIBBV1luCqDBJKkIkzw1dBAquhd9rZ94b TmnJDmOgRblnKFn7mFQ5oFFMkAKcqdlRhufemCV1kDUnI hQRKPWPZ8sHX6Ed7q.
[7] 李湛湘.师资队伍转型的建设——向企业大学迈进的关键[J].企业家天地：理论版，2010(12)：132-133.
[8] 黄永卫.企业大学专职培训师队伍建设问题及对策分析[J].中国职工教育，2013(16)：43-44.
[9] 耿岚.加强培训体系研究 建设一流企业大学[J].国家电网，2015(9)：72-73.
[10] 余晓平，付祥钊.面向产业需求的建筑节能工程人才培养探讨[J].高等建筑教育，2012(6)：27-31.
(责任编辑：王敬敏)
Reflections on Shenhua Group's Talent Cultivation Based on Clean Energy Development Strategic
Abstract：Clean energy development is Shenhua Group to respond to market changes, to achieve sustainable development of strategic choice. "1245" Clean Energy Development Strategy is a strategic choice of Shenhua Group to respond to market changes and achieve sustainable development. The core of the strategy is to make the traditional energy become clean and the clean energy be full of scale. Cultivating a team of compound and applied talents is an inevitable requirement in the process of implementing the strategy. Combined with the macroeconomic environment and the status quo of the coal industry, this paper makes an inventory of the status quo of the reserve talent in Shenhua Group systematically and analyzes of the mismatch between the status quo and the needs of the talent team. This paper puts forward some useful exploration for the ideas and methods of Shenhua Group's talent cultivation, and strives for Shenhua Group to achieve the goal of "building a world-class clean energy supplier" to provide the necessary talent support.
Key Words：Clean Energy Development Strategy; Talent Strategy; the Mechanism of Talent Introduction; Training System; Training Resource Development
收稿日期：2017-04-01 基金项目：神华科技创新项目(SHJT-16-16)
DOI：10.6049/kjjbydc.2017GC0062
中图分类号：C969：TD82
文献标识码：A
文章编号：1001-7348(2017)09-0157-04