创新政策制定的跨部门协调机制
宋潇;罗若愚;杨俊杰
重庆工商大学 融智学院,重庆 400067;电子科技大学 政治与公共管理学院,四川 成都 610054;四川省工业经济发展研究中心,四川 成都 610017
Cross-department Coordination Mechanism of Innovation Policy Development
Song Xiao;Luo Ruoyu;Yang Junjie
Rongzhi Institute,Chongqing Technology and Business University,Chongqing 400067,China;Institute of Politics and Public Administration,University of Electronic Science and Technology,Chengdu 610054,China;The Industrial Economic Development Research Center
摘要 国家创新能力是衡量一个国家发展水平的重要指标,创新政策是提升国家创新能力的重要手段,多部门推出的创新政策“组合拳”关乎国家创新能力的命脉。因此,实现多部门协同创新即跨部门协调合作显得至关重要。中美两国最初以不同方式组建了国家创新体系,美国以市场为导向,中国以政府为导向,其结果是美国形成了“官产学研用”创新模式,中国仍停留在“官产学研”阶段。在创新政策制定过程中,美国形成了“制衡-合作”的跨部门协调主导模式,中国形成了“等级-线性”的跨部门协调主导模式。对比研究发现,中国国家创新体系存在创新转化能力弱的问题,而跨部门协调存在协调范围窄、协调方式单一、协调时效性滞后、协调不规范、主体间协调沟通机制不健全等问题。
关键词 :
创新政策 ,
政策制定 ,
跨部门协调 ,
中美比较
收稿日期: 2016-07-12
通讯作者:
宋潇
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