国家科技奖励绩效评价指标体系生成机理探析
张成伟,危怀安
(华中科技大学 公共管理学院,湖北 武汉430074)
Analysis of the Formation Mechanism of Performance Evaluation Index System of the National Science and Technology Awards
Zhang Chengwei,Wei Huai'an
(College of Public Administration,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074,China)
摘要 本质上,国家科技奖励绩效评价指标体系生成是国家科技奖励绩效基本概念从抽象到具体的操作化过程。遵循“基本概念—评价维度—测量指标”的逻辑理路,探析国家科技奖励绩效评价指标体系的生成机理。研究发现,在国家科技奖励绩效评价指标体系生成过程中,概念操作化是逻辑起点,评价维度解构是逻辑中介,测量指标筛选与赋权是逻辑终点。在生成机理剖析基础上构建的绩效评价指标体系更接近国家科技奖励绩效的本质内涵,更能体现国家科技奖励的核心绩效。
关键词 :
国家科技奖励 ,
绩效评价 ,
生成机理 ,
操作化定义 ,
评价维度 ,
测量指标
收稿日期: 2020-07-20
基金资助: 国家科技奖励工作办公室研究项目(Z20180037);河南省软科学研究项目(182400410157)
作者简介 : 张成伟(1979—),男,河南新乡人,华中科技大学公共管理学院博士研究生,研究方向为科技政策与创新管理;危怀安(1965—),男,湖南华容人,博士,华中科技大学公共管理学院教授、博士生导师,研究方向为科技政策与创新管理。本文通讯作者:危怀安。
[1] 国务院办公厅.关于深化科技奖励制度改革的方案[EB/OL].(2017-06-09)[2020-02-18].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-06/09/content_5201043.htm.[2] BERTELSMANN STIFTUNG.BTI 2014-codebook for country assessments,gutersloh[M].Bertelsmann Stiftung,2014:5.[3] 财政部,科技部.国家科学技术奖励绩效评价暂行办法[EB/OL].(2019-12-17)[2020-02-18].http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-01/10/content_5468130.htm.[4] 费孝通.乡土中国[M].上海:上海人民出版社,2006:22-23.[5] 龚建桥.科技奖励的评审方法及指标体系[J].科学学研究,1989,7(3):66-72.[6] 胡宗义,钱健,刘亦文.基于模糊灰色关联分析法的科技奖励评价[J].统计与决策,2009,25(11):152-154.[7] 曹玮,王瑛.基于改进CRITIC-CPM的科技奖励评价模型[J].科学学与科学技术管理,2012,33(2):17-21.[8] 王瑛,王娜,肖薇.基于随机森林赋权和改进ELECTRE-Ⅲ方法的科技奖励评价研究[J].湖南大学学报(自然科学版),2015,42(3):140-144.[9] 王福涛.国家科技奖励成果的转化与应用分析[J].中国科技论坛,2006(4):32-35.[10] 危怀安.促进国家科技计划与国家科技奖励互动发展[N].光明日报,2006-08-28(006).[11] 杨兰蓉,陈强,郭潇.国家科技奖励获奖项目成果推广应用的综合激励政策[J].科技进步与对策,2006,23(6):17-19.[12] 危怀安,胡晓军.国家科技奖励获奖成果的经济效益分析[J].科研管理,2007,28(2):146-151.[13] 杨兰蓉.国家科技奖励获奖项目继续研究开发的意义及需求分析[J].中国行政管理,2009(3):54-56.[14] 陈银花.获奖科技成果的后评价研究[D].上海:华东理工大学,2012.[15] 中国建筑材料联合会科技工作部.2007—2011年建材行业获得国家科技奖励成果的奖后跟踪调查研究[J].中国建材,2013(11):65-75.[16] 滕跃.基于ISO9000标准的政府科学技术奖励质量管理体系研究[D].武汉:武汉大学,2010.[17] 熊小刚.国家科技奖励制度运行绩效评价研究[D].武汉:华中科技大学,2011.[18] 熊小刚,徐顽强.基于群组决策分析的国家科技奖励制度运行绩效评价指标体系研究[J].软科学,2012,26(5):45-50.[19] 危怀安,张成伟.国家科技奖励工作后评估:逻辑起点与对象分析[J].科技管理研究,2019,39(19):28-32.[20] 杨艳东,刘洪民.人力资源管理[M].北京:机械工业出版社,2013:134.[21] 风笑天.社会研究方法[M].北京:中国人民大学出版社,2013:86.[22] 国家科学技术奖励工作办公室.科学技术奖励质量管理体系建立与实施[M].北京:中国标准出版社,2008:106.[23] 张德淼,李朝.中国法治评估进路之选择[J].法商研究,2014,31(4):3-12. [24] 谭玮.法治社会评价体系研究[D].广州:华南理工大学,2017.[25] 财政部.财政支出绩效评价管理暂行办法[EB/OL].(2016-09-27)[2020-02-14].http://yss.mof.gov.cn/zhuantilanmu/zyysgl/201609/t20160927_2427776.htm.[26] 国家自然科学基金委员会.国家自然科学基金2017年度绩效评价报告[EB/OL].(2018-03-10)[2020-02-14].http://www.nsfc.gov.cn/publish/portal0/xxgk/0451/.
[1]
迟考勋. 商业模式创新构念化研究回顾与理论构建:基于组合模型视角 [J]. 科技进步与对策, 2020, 37(16): 151-160.
[2]
许成磊,赵娅,赵雅曼. 创业导向下国外团队簇及管理研究综述 [J]. 科技进步与对策, 2019, 36(12): 151-160.
[3]
魏建良,梦非,纪浩,蒋芬. 面向分类的科技创新服务平台绩效实证研究 [J]. 科技进步与对策, 2018, 35(13): 49-56.
[4]
赵喜洋1,2,刘雅琴3. 湖北省高新技术企业科技创新绩效评价研究 [J]. 科技进步与对策, 2017, 34(22): 133-140.
[5]
涂立桥,黄小荣,陈峰. 中部地区与发达地区高校产学研合作绩效比较研究 [J]. 科技进步与对策, 2017, 34(20): 37-44.
[6]
司林波,孟卫东. 装备制造业技术协同创新绩效评价及政府作用力仿真研究 [J]. 科技进步与对策, 2017, 34(15): 55-64.
[7]
章磊;刘佳. 耦合视角下科研项目问责与绩效评价关系研究:多证据的探索性分析 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(7): 128-132.
[8]
姜道奎. 高校协同创新计划资金绩效评价研究 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(5): 122-126.
[9]
陈小锋;毛羽;苏延森. 政府投入类高校科研项目绩效评价指标体系构建及应用 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(5): 117-121.
[10]
周智玉. 环境DEA模型改进及其在城市环境绩效评价中的应用 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(4): 112-118.
[11]
吴宁;马志强;顾国庆. 科技型小微企业合作研发绩效评价实证研究:基于资源整合视角 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(24): 109-115.
[12]
姜睿清;喻登科;薄秋实. “互联网+”背景下全要素网络及产业集群生成机理与模式 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(21): 58-65.
[13]
周荣;喻登科. 全要素网络虚实二象性与产业集群生成及演化机理研究 [J]. 科技进步与对策, 2016, 33(2): 64-69.
[14]
陈钰;宋卫国. 中国创新绩效评价及启示 [J]. 科技进步与对策, 2015, 32(2): 133-137.
[15]
王守文;颜鹏. 基于ANP的中等城市产业技术研究院运行绩效评价体系研究 [J]. 科技进步与对策, 2015, 32(18): 114-120.