促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角

doi:10.6049/kjjbydc.2020120201

科技进步与对策

2021, Vol. 38

Issue (16): 101-108 DOI: 10.6049/kjjbydc.2020120201

科技法制与政策

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促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角

苟学珍

（重庆大学法学院，重庆 400044）

Government Procurement Policy to Promote Independent Innovation of Science and Technology: Dilemma and Integration of Rule of Law-GPA Perspective

Gou Xuezhen

(School of Law, Chongqing University, Chongqing 400044, China)

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摘要政府采购作为需求侧政策工具，在一国科技自主创新中起着重要作用，我国为早日加入《政府采购协定》（GPA），暂停实施科技自主创新政府采购政策。从逻辑上看，我国科技自主创新政府采购政策面临两难困境：内有实现科技强国的现实需求，外受GPA等国际规则约束。困境的主要原因在于太过强调科技自主创新目标与国际规则间的对立，忽视了两种目标的协同。由此，提出双重目标协同的“第三选择”，也就是以法治方式实现两难困境的统合。通过立法模式和立法技术选择，对该领域法律进行整合与重构，将科技自主创新政府采购政策逐步分解、融入到相关法律中，使之对内服务于创新型国家建设需求，对外满足国际规则要求。

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	苟学珍

关键词 ：科技自主创新, 自主创新, 政府采购, 法治统合

收稿日期: 2020-12-31 修回日期: 2021-02-18

ZTFLH:

F204

基金资助:国家社会科学基金重大项目(14ZDB148)；重庆市研究生科研创新项目(CYB20056)

作者简介: 苟学珍（1992—），男，甘肃宕昌人，重庆大学法学院博士研究生，研究方向为宏观调控法。

引用本文:

苟学珍. 促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角[J]. 科技进步与对策, 2021, 38(16): 101-108.
Gou Xuezhen. Government Procurement Policy to Promote Independent Innovation of Science and Technology: Dilemma and Integration of Rule of Law-GPA Perspective. SCIENCE & TECHNOLOGY PROGRESS AND POLICY, 2021, 38(16): 101-108.

链接本文:

http://www.kjjb.org/CN/10.6049/kjjbydc.2020120201 或 http://www.kjjb.org/CN/Y2021/V38/I16/101

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