国家科技重大专项财政支持效率评价
张明喜
科学技术部 中国科学技术发展战略研究院，北京 100038
Study on the Efficiency of Financial Support for National Mega Project of Science Research
Zhang Mingxi
Chinese Academy of Science and Technology for Development, Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China, Beijing 100038, China
摘要 在相关文献的基础上，选取财政支持效率评价作为突破口，研究了我国科技重大专项管理路径。分析重大专项财政投入现状发现，资金使用情况良好，支出结构基本合理，多元化投入机制逐渐建立，管理制度基本建立。同时，通过DEA和Malmquist模型评估了决策单元的综合效率值和动态效率值，结果表明，财政支持重大专项发展过程中的资源配置效率并没有实现最优。但是，通过技术创新、资源配置、规模效率等途径优化重大专项管理的效果已初步显现。效率较为低下的表象为科研活动价值补偿不足，制约因素包括：事权缺乏清晰界定且事权与支出责任不匹配、组织管理体制有待完善、实施模式缺乏清晰判断。最后，提出了建议，包括不断完善重大专项财政投入及其管理、匹配科技重大专项事权与支出责任、健全重大专项实施机制、优化管理架构。
关键词 ：
科技重大专项 ,
财政科技投入 ,
财政支持效率 ,
管理创新 ,
供给侧改革
收稿日期: 2016-08-25
通讯作者:
张明喜
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